德州市委办公室 德州市政府办公室关于中心环保督察反应定见(序号1)公示状况阐明

发布时间:2021-12-11 18:40:25 | 作者:环球体育平台客服点击:1177

  依据德州市环境保护督察反应定见整改作业领导小组办公室《关于仔细做好德州市中心环保反应定见整改销号作业的告诉》要求,现对德州市委办公室、德州市政府办公室牵头已完结整改的中心环保督察反应定见(序号

  经过个别谈话和部分造访了解到,山东省一些部分和当地没有真实体会“绿水青山便是金山银山”的深化内在,有的领导干部政治站位不高,没有把生态文明建造和环境保护作为严重政治职责,缺少正确的大局观、久远观、全体观,处理生态环保问题的自觉性、自动性不行。2013—2016年,山东省共举行202次省委常委会,研讨议题757个,环境保护议题仅3个,2013年和2015年全年没有研讨环保议题。

  (一)进步政治站位。坚持以习新时代中国特色社会主义思维为辅导,深化学习遵循党的十九大精力,结实树立“四个认识”,把扛起生态文明建造政治职责作为严守政治纪律和政治规则的实践查验,活跃做好京津冀及周边地区大气污染协同办理,以对前史担任、对子孙后代担任的情绪,坚决饯别“绿水青山便是金山银山”理念,坚持不懈走绿色展开之路。习总书记每次就生态文明建造和环境保护宣布重要讲话、作出重要指示指示,中心、山东省每次就生态环保作业举行重要会议、作出严重布置,市委常委会会议、市政府常务会议都要及时传达学习遵循。坚持把生态环保作业归入市委常委会年度作业关键,归入市委、市政府关键作业和督查内容。市委常委会会议、市政府常务会议每半年各自至少研讨一次环境保护议题。各级各部分单位都要及时传达学习遵循中心、省市有关环境保护作业的重要布置,并将环境保护作业列入年度作业关键,每季度至少研讨一次环境保护作业议题。把习总书记关于生态环保的重要论说以及中心相关决议计划布置归入到各级党委(党组)理论学习中心组学习计划。把生态文明建造和环境保护法律法规列入各级党校、行政学院等训练教育重要内容。

  (二)严正作业纪律。仔细履行《德州市各级党委、政府及有关部分环境保护作业职责(试行)》《德州市党政领导干部生态环境危害职责追查施行细则(试行)》,坚持问题导向,进一步清晰党委、政府及有关部分的职责,树立严厉督办准则,构成各负其责、密切合作的环境保护作业合力。市、县两级政府每年向本级人大或许人大常委会陈述环境状况和环境保护方针完结状况,依法承受监督。仔细展开领导干部天然资源财物离任审计,严厉实施生态环境危害终身追责,倒逼环境保护职责落到实处。

  (三)完善准则建造。对照督察反应的问题,触类旁通,对关键问题进行专项督查,稳固拓宽环保督察作用,从法规和准则上树立阻塞缝隙、处理问题的长效机制。组织拟定《德州市大气污染防治法令》等当地性法规。不断稳固扩展整改作用,健全完善生态环保准则。分级树立企业环保信誉点评系统,将环境违法企业列入“黑名单”,使遵法守信者处处获益,使违法失期者步履维艰。

  (四)加强方针保证。严厉实施《固定财物出资项目节能查看方法》和山东省施行方法,施行能耗强度和能耗总量“双控”,从源头上操控动力消费。推动公交、环卫、邮政、快递、出租车等职业首先运用新动力或清洁动力车,鼓舞顾客购买运用新动力车,活跃构建绿色交通系统。

  (五)加强法律才能建造。配强与新时代生态环保作业相适应的法律部队,特别是底层法律人员。充分利用现代信息手法,强化高科技设备装备。加大人员经费保证力度,处理后顾之虑。加强教育训练,大力进步专业本质。结合“不忘初心、紧记使命”主题教育,努力做到信仰过硬、政治过硬、职责过硬、才能过硬、作风过硬,打造忠实洁净担任的法律部队。

  (六)强化资金支撑。把生态环保作为财务保证的关键之一,继续加大财务投入力度,保证节能环保开销,构建鼓励相容、束缚有力的财务方针支撑系统。采纳树立政府引导基金、推广政府与社会资本协作等形式,招引社会资本投入生态文明建造范畴。坚持“花钱必问效,无效必问责”,对环保资金施行全过程绩效办理,进一步进步财务资金运用效益。

  (一)进步政治站位方面。市委、市政府高度重视生态环保作业,坚持把中心环保督察反应问题整改作业作为查验各级领导干部“四个认识”树立的是否结实,“两个保护”是否自觉坚决、遵循履行习生态文明思维是否坚决,实施中心环保作业大政方针和省委作业要求是否到位见底的重要抓手,牢牢抓在手上,要求全市各级各部分单位进一步进步政治站位,强化组织领导、硬化作业措施,不折不扣推动履行,以整改的实践成效向党中心、省委和全市公民递送一份满足答卷。习总书记每次就生态文明建造和环境保护宣布重要讲话、作出重要指示指示,中心、山东省每次就生态环保作业举行重要会议、作出严重布置,市委常委会会议、市政府常务会议都第一时间传达学习遵循。2017年12月以来,市委先后举行7次常委会议、市政府举行10次常务会议研讨布置生态环保作业。市委、市政府坚持把生态环保作业归入市委常委会作业关键、市政府作业关键,抽调精干力气,树立作业专班,依照中心布置和省委要求,对关键作业进行定时调度、盯梢督办。各级党委(党组)坚持把习总书记关于生态环保的重要论说以及中心相关决议计划布置归入到理论学习中心组学习计划。2017年9月以来,市委理论学习中心组专题学习习总书记生态环保重要论说3次。各县市区、市直各部分单位党委(党组)理论学习中心组都依照市委布置进行了相关学习。各级党校、行政学院坚持把生态文明建造和环境保护法律法规列为关键教育内容。2017年12月以来,市委党校(行政学院)16个主体班次把生态文明建造和环境保护法律法规列为关键教育内容,共训练学员1672人,极大地进步了党员干部生态环保认识。各县市区党校和行政学院也都把生态文明建造和环境保护法律法规列为关键教育内容。

  (二)严正作业纪律方面。一是强化执纪问责。印发了《关于对中心环保督察组转办问题加强问责作业的告诉》和《关于强化环境保护范畴执纪监督展开专项问责举动的施行定见》,要求及时跟进中心、省环保督察组转办问题查询状况,第一时间启动问责查询程序,对中心、省环保督察组转办问题背面的形式主义、官僚主义问题仔细对待、标准问责、精准问责。作业中,采纳巡视巡察、网络舆情、专项办理、例行查看、大数据分析、明察暗访等方法,自动发现环境保护问责头绪。树立了交流协作机制,向市直有关部分单位发函,定时移送环保范畴问责头绪,无头绪“零陈述”。对挂牌督办使命逾期未完结、不准时完结作业使命被通报两次(含)以上、年终专项查核排名后两位等作业不严不实、推动不力“庸懒散”问题,依规依纪追查县市区党委、政府及相关部分有关职责人的直接职责和领导职责。聚集“实施职责不力,导致上级指出的环境保护方面的问题特别是对环保部强化督查中反应问题未按要求整改或整改不到位”等11种关键景象展开专项问责举动,直查快办一批关键问题,关键督导一批重要头绪,揭露曝光一批典型事例。二是加强审计监督。紧紧围绕被审计领导干部天然资源财物办理和生态环境保护职责实施状况展开审计。2016年以来,组织展开领导干部天然资源财物审计项目18个,其间,县级领导干部天然自源财物审计3个,城镇领导干部、县级部分领导干部经济职责审计及天然资源财物审计项目15个。

  (三)完善准则建造方面。一是加强环保立法。2016年9月、2019年2月,我市别离拟定了《德州市大气污染防治办理规则》(市政府令第2号,山东地级市拟定的首部大气污染防治当地规章)《德州市扬尘污染防治法令》(山东省内拟定的首部关于扬尘污染防治专业性法规),《规则》《法令》的出台,标志着我市环保作业走上了精细化、法治化、标准化、准则化建造的轨迹。二是树立企业环境信誉点评系统。严厉依照《山东省企业环境信誉点评方法》(鲁环发〔2016〕204号)要求,仔细、及时、精确地将环境行政处罚信息录入到山东省“企业环境信誉点评信息系统”,严厉依照规则对上年度红黄标企业信息进行审阅。施行绿标、黄标、红标企业分类办理作业机制,运用信誉点评成果强化环境监管法律,进一步进步环保法律威慑力,进一步催促企业进步环保认识、履行环保主体职责。充分利用山东省“企业环境信誉点评信息系统”企业环境信誉点评成果,合作我市相关部分活跃展开守信联合鼓励,失期联合惩戒作业,使遵法守信者处处获益,使违法失期者步履维艰。

  (四)加强方针保证方面。一是强化查看,严把进口关。依据《固定财物出资项目节能查看方法》《山东省固定财物出资项目节能查看施行方法》文件精力,严把“高污染、高耗能”项目准入关,从源头上操控资源动力糟蹋和环境污染。加强固定财物出资项目批阅办理,印发了《德州市固定财物出资项目节能点评和查看事中过后监管方法(试行)》,将能评束缚由“事前”监管转换为“事中过后”监管,活跃展开节能作用后点评作业,保证节能点评许诺事项履行到位。精确掌握方针机会,活跃争取光伏、风力、生物质发电项目归入国家建造规划,大力推动新动力和可再生动力项目建造。二是活跃构建绿色交通系统。2018年全市新增公交车142辆,其间新动力公交车137辆;2019年到4月底,全市新增公交车80辆,悉数为新动力公交车。到现在,全市公交车保有总量2099辆,其间新动力及清洁动力公交车1360辆。我市出租车职业以清洁动力燃气车辆为主。2018年,中心城区更新清洁动力出租车594辆。

  (五)加强法律才能建造方面。活跃组织全市环境法律人员参与国家级和省级环境督查岗位训练,均匀每年组织40人次训练,全市环境督查岗位训练率及持证上岗率均到达100%。

  依据原省环保厅印发的《2015年—2017年全省环境督查移动法律系统建造计划》(鲁环办〔2015〕28号)要求,我市已于2016年末完结了市环境督查支队、直属分局、经济技术开发区分局PDA法律终端以及移动法律箱等现场法律设备的配发,一起装置“环境督查移动法律系统软件”,完成现场法律全程留痕。

  (六)强化资金支撑方面。坚持把生态环保作为财务保证的重中之重,活跃构建鼓励相容、束缚有力的财务方针支撑系统,继续加大财务支撑力度,完成了生态环保资金的饱和式投入,有力的保证了各项生态环保作业顺利展开。一是进步政治站位,完善“两层保证”。活跃立异资金筹措和运用方法,继续加大投入,推广精准治污,强力助力打赢污染防治攻坚战;坚持“花钱必问效,无效必问责”,树立了严重项目绩效点评等长效机制,保证资金既合规运用又能充分发挥运用效益,完成资金投入添加和监督问效两层保证。二是细化作业流程,进步“危险管控”。对需自主分配的生态环保类资金,施行项目法分配的需经县级初审、市级业务部分复审、专家评定、项目公示、省级存案,政府赞同等多个过程;施行要素法分配的需由业务主管单位拟定资金分配或运用计划,经市财务部分党组会研讨审议,并将资金分配或运用计划报经市政府研讨赞同后方可下达资金,层层把关,保证了资金安全。一起,市生态环境、财务部分每季度对各县(市、区、单位)专项资金项目发展状况和拨付状况进行调度,并对各县(市、区、单位)专项资金项目发展状况及投入进行通报,推动项目建造和资金预算实施。三是加大资金投入,做到“精准办理”。2018年,在仔细做好扬尘办理、垃圾处理、环保设备改造、环保才能建造等惯例作业基础上,强力推动散煤清洁化办理、新动力公交车置办、“气代煤、电代煤”、水污染防治等关键作业。

  以上整改状况向社会公示,如有贰言,请向德州市委办公室、市政府办公室反应。联系电话:;。

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