节能环保工业的佳融资渠道:合同动力办理模式

发布时间:2022-03-09 05:13:12 | 作者:环球体育平台客服点击:1177

  上世纪70年代中期以来,一种根据商场的、全新的节能新机制――合同动力办理在商场经济国家中逐渐开展起来,而根据这种节能新机制运作的、专业化的节能服务公司,开展速度也十分迅速,尤其是在美国、加拿大等国家已成为一支新式的节能工业力气。 15年前,国家经贸委和世界银行及全球环境基金开端在我国协作展开节能促进项目,挑选了三个省市进行节能服务试点,引进合同动力办理模式,探究在我国将节能减排引进商场化的长效机制。自此,拉开了合同动力办理在我国不断开展强大的前奏。 回忆十五载,节能服务工业的开展路途是弯曲的,收成的效果是丰盛的。合同动力办理得到了全面推行,节能服务公司也有了长足开展。 千呼万唤盼来方针春天 节能服务工业链长,是一个调集了研制、出产、消费、应用为一体的高生长的朝阳工业,开展潜力巨大。大力开展节能服务工业,关于加速推进节能减排,培养和开展节能环保战略型新式工业,推进经济结构调整和工业开展具有重要的战略含义。 近年来,在政府有关部门的辅导和我国节能协会节能服务工业委员会的大力推进下,我国节能服务工业开展迅猛,节能效果明显。特别是2010年,国家和当地出台了一系列扶持方针和办法,让节能服务工业走上开展的快车道。 2010年4月2日,国务院办公厅出台了《关于推进合同动力办理加速节能服务工业开展的定见》,意味着整个节能服务工业总算迎来了方针的春天。 定见着重,在加强税收征管的前提下,对节能服务工业采纳恰当的税收扶持方针。在免税方面,节能服务公司施行合同动力办理项目,契合税法有关规定的,自项目获得**笔出产经营收入所属交税年度起,**年至第三年免征企业所得税,第四年至第六年折半征收企业所得税。 定见公布不久,同年6月初,国家财政部揭露表明组织20亿元专项奖赏资金用于支撑节能服务公司采纳合同动力办理方法在工业、修建、交通等范畴及公共组织实施节能改造。 国家方针的出台不光调动了节能服务企业的活跃性,也调动了当地政府的活跃性。 财政部资建司查文军副处长说:“各地非常重视,采纳切实有效的办法,活跃执行配套资金,加大支撑力度。北京对合同办理动力项目,采纳每节省1吨规范煤配套奖赏260元的办法,比中央财政240元的规范还要高。加上税收优惠,可以说占总投入的份额1/3,力度非常大。别的,北京、上海还在节能服务企业融资信誉担保方面出台了一些配套方针办法加以扶持。这些都为节能服务工业开展发明了杰出的环境,给整个职业和广大用能单位带来了福音,有力地推进了合同动力办理在全国推行和节能服务工业的快速开展,一起也推进了各职业、各范畴的节能增效。” 弯曲十五载融资仍旧难 合同动力办理在我国现已走过了风雨十五载,从概念的引进到节能服务公司的开展,阅历了三个阶段。 **阶段,国家设立了北京源深节能技能有限责任公司、辽宁省节能技能开展公司和山东省节能工程有限责任公司三家试点公司,每家获得长时间低息贷款2100 万美元作为流动资金,还有500万美元和100万欧元的赠款。第二阶段,为了扶持节能服务公司的开展,用国外资金来处理节能服务公司在融资傍边遇到的担保问题以及工业开展问题。 在前不久举办的我国节能服务工业2010年度峰会上,国家开展和变革委员会资环司副司长谢极指出,节能服务企业仍旧面临着融资难的问题。他说,依照合同动力办理的方法,节能服务企业需求投入资金。当项目做了两三个之后,资金链就会出现问题,需求经过融资来处理。 针对融资难的问题,在第三阶段,国家将经过国际贷款由国内银行进行转贷的方法来处理节能服务公司融资难的问题。据悉,参加第三阶段的三家银行有进出口银行、华夏银行、民生银行,经过这三家银行进行的转贷资金达4亿美元。 谢极期望,在国家方针大力支撑和节能服务公司迅速开展的布景下,政府要给银行和企业之间树立桥梁,节能服务企业和银行之间要加强协作,三家银行要使用好转贷资金支撑节能服务企业。他说:“这一阶段的含义,不仅是在于用好转贷资金,而是探究出一条处理因节能项目小而且涣散而带来的融资难问题。” 期盼出台规则画出方圆 关于在15年的时间里节能服务工业获得的效果,我国规范化研讨院院长王忠敏说,开展到今日的这个水平,证明了我国经济建造在不断腾飞,也证明了我国的实力在不断强大。合同动力办理项目,是一个方针性的试验,是一个放眼未来、繁荣腾飞的作业。 王忠敏指出:“合同动力办理开展到现在遇到了一个严峻的应战,即规范、检测和验证问题。没有规则不成方圆。规则便是规范。规范是对节能减排效果的验证,没有规范就无法客观地查验和点评节能减排的效果。没有规范,将来还会在关税、碳脚印、碳壁垒等方面遇到一系列问题,有可能对我国经济开展带来影响。研讨我国节能减排的规范以及研讨怎么树立第三方的检测点评组织,有利于促进我国的节能减排作业,促进合同动力办理的健康、顺利开展。” 当时我国步入了“十二五”的关键时期,节能减排作业也进入了攻坚阶段。“十二五”规划清晰提出要推进合同动力办理,推进合同动力办理将成为“十二五”期间推进节能减排的重要抓手。历经十五载的风雨检测,合同动力办理总算迎来了可贵机会,一起也承当起了愈加艰巨的重担,面临着愈加严峻的应战。

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