南安市环境维护作业报告

发布时间:2022-04-24 10:15:07 | 作者:环球体育平台客服点击:1177

  上一年以来,在南安市委、市政府的正确领导和市人大、市政协的监督辅导下,在泉州市环保局事务主管部分的关怀辅导下,南安市坚持以理论和“三个代表”重要思维为辅导,全面遵循科学展开观,紧密结合南安经济社会展开实践,加强环保作业领导,着力抓好“一海一区一库两溪”污染防治作业,全市生态环境维护各项作业取得显着成效,为促进全市经济社会又好又快展开供给杰出环境保证。现将首要作业状况报告如下:

  (一)环境质量坚持稳定。一是环境质量持续坚持杰出水平。活跃展开区域性、流域性、职业性污染归纳整治,加速城市环境基础设备建造,强化城市环境归纳整治力度,城市环境质量进一步改进,经过监测标明,市区大气质量级别为Ⅰ级,环境空气质量优于国家二级规范,空气质量状况优;地表水、饮用水源水质合格率坚持较高水平,饮用水源地美林水厂和洪濑水厂的监测断面每个月至少采样监测一次且合格率均为100%,英溪公路桥、金光大桥、南安大桥、柳城大桥四个地表水监控断面每两个月至少采样监测一次且合格率均到达Ⅲ类水质,到达功用区要求。辖区整体环境质量杰出。城市环境归纳整治定量查核成绩逐年进步,从2005年11名跃升到2008年全省第3名。二是环境应急处理作业不断加强。安排对要点企业、风险化学品储存设备的环境风险排查、整改,加强应急部队建造和应急物资的储藏,每年安排一次突发环境污染事情应急演练,为应急处置作业堆集经历。2006、2007年妥善地处理了东田“7.13”浓硫酸走漏事端、“10.11”东田甲醛走漏事端,保证了下流饮用水源安全。三是污染减排持续推动。大力施行结构、工程和处理减排方法,要点推动建陶业归纳整治、造纸职业深度办理、封闭筛选落后产能制革企业、关停实心粘土砖以及加速污水管网建造、进步污水搜集率、处理水量,完结127家企业减排设备建造、改造,经核算至2008年减少化学需氧量(COD)1591.96吨,二氧化硫(SO2)1570.8吨。

  (二)要点职业整治取得展开。一是整治石材职业。结合近海环境污染整治作业,全面展开石材职业专项整治,采纳停电停产整治打手法,已有700多家竣工检验,完善污染防治设备,企业废水悉数完结“零排放”,经过整治检验康复供电出产;在水头、石井建成后房村、江崎村、老港村和院下大围建成4个占地300亩的石粉、碎石处置场,为处理石粉、碎石处置供给了有力支撑。引入10个石粉归纳利用项目,石材污染得到开端操控,石材业污染整治作业得到省、泉州市环保部分的必定,石材职业污染状况得到改进。二是整治陶瓷职业。全市48家陶瓷企业共投入办理资金5000万元,筛选改造11座单段式水煤气发生炉,撤销不契合工业技能要求企业2家,设备56套干燥塔脱硫除尘设备,有煤气发生炉的46家企业选用蒸馏法或燃烧法处理酚水,完结废水“零排放”,每个煤气发生炉配备脱硫设备,并在全省首先配套单质硫出产企业,推动SO2减少作业,陶瓷企业根本完结整治使命。三是整治饲养职业。划定并发布施行畜禽饲养禁建区、禁养区,编制施行《南安市畜禽饲养展开规划》、《南安市畜禽饲养污染整治规划》,促进畜禽饲养业朝集约化、规划化、现代化方向展开;展开晋江流域上游饮用水源地和大众重复投诉20家饲养场污染整治;首先在泉州市推广5家生物发酵舍“零排放”养猪技能,4家饲养场被列入“零排放”养猪技能省级试点单位;南安市现有32家“猪-沼-果(农)”立体生态农业方式的规划化生猪饲养场,新建1808口沼气池,有用地处理畜禽饲养污染。四是整治造纸职业。在完结全市造纸企业环保设备改造并经过环保“三一起”检验的基础上,依据国家新公布的造纸职业污染排放规范,展开30家造纸企业废水深化办理作业,6家造纸企业完结造纸污水处理设备建造,并经过检验,12家造纸企业完结造纸污水处理设备建造,投入试运转,10家造纸企业正在进行造纸污水处理设备建造,2家造纸企业停产。五是强化医疗废物监管。全市28个医疗组织悉数配套建造医疗废水处理设备,医疗废物悉数会集搜集送至泉州市医疗废物处理处置中心处理。

  (三)水资源维护力度加强。一是展开近海水域污染归纳整治。三年来投入资金65806.2万元完结30个项目的办理使命,2009年11个整治项目,至10月底累计完结出资13912万元,4个项目提早完结,其他7个项目均按季度时序展开施行。后店溪、大盈溪、寿溪水域办理成效显着,其间2008年寿溪水域清淤被泉州市政府评为优质工程,2008年近海水域整治作业位居泉州市各县(市、区)第二名。二是展开山美水库饮用水源会集整治。对九都镇镇区污水废物处理体系进行规划编制,现已完结开端规划;出资240多万元,完结山美水库库区10家鞋业日子污水办理;九都镇组成部队及时整理水垃线上废物,展开村庄环境卫生归纳整治,被省、泉州市颁发省级环境优美城镇、泉州市级生态演示镇称谓。三是展开会集式饮用水源维护作业。完结水头、石井、官桥等8个建制镇会集式饮用水地表水源维护区划并取得省政府批复;展开水头镇等镇饮用水源维护区的查询、监测、评价、规划和标志牌立碑界定作业,为科学维护饮用水源供给依据;出资95万元建造美林水厂饮用水源维护区两头防护栏和松英大桥两头钢铁结构防护网,撤销了一级维护区不合法采砂埠头,消除了沿岸随意倾倒废物、洗衣、种菜现象;撤销溪美水厂上游小电镀、洗砂、家禽屠宰点,改进市区备用水源水质。四是展开晋江干流水源维护区环境整治。每年按方案完结流域整治和饮用水源维护项目,投入780万元撤除金鸡拦河闸取水口至丰州石砻大桥左岸陆域违章修建物共3659平方米;封闭一级维护区2家加油站,完结丰州后田沟截污工程;完结省委、省政府2008年为民办实事项目庙下村至金鸡桥闸1.5公里截污工程和石砌防护坡、围网1500米、美化6万平方并经过检验。

  (四)环保基础设备建造加速。一是完善市区配套管网工程。2005年污水处理厂开端建造,管网配套工程亦同步施工,污水配套管网日益完善,城东、城南组团于2008年根本建造完结,城北组团工程持续推动,至2009年9月,污水处理厂日均匀处理日子污水量为1.8万吨,进水COD浓度在180mg/l左右,处理后COD浓度在20mg/l左右。本年方案出资1500万元持续加速完善污水处理厂配套管网体系,要点推动城北组团管网建造,至9月底累计出资1000万元,铺设管道6公里,完结福民路、福庄路、学园北路和学园南路管道工程。在加速管网建造的一起,对污水处理厂出水口进行合理改造,施行24小时在线监测,加强污水处理设备的巡查、维护,对污水处理厂出水水质施行双控监督,保证运营工艺设备无缺、作业正常,做到污水经处理合格后排放。二是市废物燃烧发电厂建成运转。项目首期建造规划为日处理量300吨,装机容量7.5MW,现已完结一期工程并顺利进行体系调试及发电机组发动检验,废物燃烧发电厂及配套搜集体系累计完结出资约1.66亿元。项目于2009年4月中旬开端燃烧处理废物,6月底并网发电,每日燃烧处理废物300左右吨,每日发电量约8万度。三是加速城镇废物处理基础设备建造。归入废物燃烧发电厂服务范围内的16个城镇(开发区)中转站建造,至9月底累计出资2950万元,省新、金淘等14个城镇(开发区)完结中转站建造并投入运转运用;霞美镇完结主体工程建造,正进行表里装饰;码头镇完结选址、征地、环评和土地平整等作业,正在进行主体工程第一层建造;现有4座市区中转站和14座城镇废物中转站投入运用,转运才干到达1080吨/日。

  (五)流域污染办理成效初显。一是安排对康美梅溪(珑内溪)流域石材业进行整治,清淤疏浚、河道砌筑,封闭18家“三无”石材企业,完结51家石材企业整治。二是展开水头大盈溪水域整治,在2006年出资2011万元完结大盈溪造纸企业污染整治基础上,方案出资2633万元,依照国家新公布造纸排放新规范展开13家造纸企业深度办理,现在盈顺、盈辉等5家企业已完结废水深度办理,其他8家企业正在进行设备改造;完结流域2家陶瓷厂的含酚废水办理和脱硫设备建造,并经过安排查看检验;撤除5座河道修建物,铲除撤销沿岸废品收回点展开河道清淤、疏浚、砌坡。三是出资3674万元,施行九十九溪、寿溪、后店溪、院下沟流域清淤办理工程和石井三村庄区域整治,整治陶瓷、石材、造纸污染源566家,撤销2家小制革企业,区域水质显着改进。四是展开梅山格内沟小流域整治,托付福海环保科技有限公司编制整治方案,分二期安排施行。本年方案出资95万元,整理格内村到东溪边格内沟出水口深挖堆积污泥约19000立方;格内沟两头砌石900米长约8700立方;完结格内沟沿岸4家企业配套建造日子污水处理设备,并排管到洪濑自来水厂取水口下流,保证饮用水源安全,五是大力展开小电镀冲击撤销活动,结合环保专项举动,共出动1150人次,租借槽罐车、挖掘机、运送车辆等机械设备,采纳断水断电、铲除质料、撤除设备等手法,力求给予毁灭性冲击,共撤销了16家小电镀企业和4家不合法洗选点,有用保证晋江上游饮用水源安全。此外,加速推动电镀集控区工程建造,自2008年1月份建造以来已完结出资3.1986亿元。其间,本年1至10月份已完结出资1.5695亿元,完结年方案的87.19%(未竣工程为日子配套区)。现在,厂房建造、厂区市政工程建造悉数竣工。污水处理厂建造、13公里排海管道建造已全面完结,正在进行调试,将与入驻企业同步试投产。会集供热2台10吨/小时锅炉设备已完结设备,供热管道铺设行将完结,将为入驻企业同步投产。日子配套区建造因征地问题尚在建造,但企业入驻后的暂时宿舍现已悉数处理。新电镀集控区已根本具有试投产条件。企业搬家方面,8月底起已有17家企业连续出场展开搬家前期作业。11月1日正式封闭了东西溪水域20家电镀企业的电镀车间。六是及时受理大众环保投诉,本年来共受理大众环境信访投诉353件,信访案子均在规则处理期限内办结,办复率达100%,我局环境信访作业遭到国家环保部赞誉。一起,认真履行行政自在裁量权,依法依规征收排污费,本年征收排污费入库869万元。

  (六)环境监管才干显着进步。一是严把项目批阅关,活跃做好环保作业与服务企业相结合,对市委市政府拟引资的项目提早介入,进行环保预审;对不契合工业方针、环保方针的项目,及时向政府提出环保专项定见和主张,避免盲目引入;对契合工业方针和环保要求的新上项目,活跃支持,一起在布局和配套环保设备建造上,自动做好服务;对没有明晰制止的非严重污染项目,加强交流,争夺上级主管部分的了解和支持。对不契合工业方针或环境规划的项目坚决给予否决。三年来共批阅项目2902多个,否决不契合工业方针或环境规划项目50个。二是出资120万元建成市环境自动监控中心,设备视频监控企业11家,污染源在线家,完结防治设备运转在线监控、污染物排放自动监测及数据传输功用。三是出资100多万元建造大气质量自动监测站,建成包含湖滨、美林两个自动监测子站的空气自动监测体系,完结空气质量日报、预告。四是展开规范化建造,出资80多万元,收购配备环境督查监测仪器设备,加强才干建造,规范各项处理准则,训练人员54人次,新增5人收取行政法律证,7人取得本科学历,3名事务主干取得高级工程师资历,环境督查规范化经过国家中部二级合格检验,市环境监测站经过省级规范化合格检验。

  (一)领导高度注重。一是市委、市政府高度注重环境归纳办理作业,将加强生态环境建造与维护、加大污染办理作业作为每年市党代会、人代会作业报告首要内容。二是市委专门下发文件,和谐各有关部分联动做好加速石材业污染办理、促进循环经济展开调研作业和提出办理方法,实在把改进生态环境、归纳办理环境污染作为全面建造小康社会的重要使命,进一步增强做好环保作业的急迫感、职责感和使命感。三是市委、市政府首要领导及分管领导屡次举行专题会议、听取作业报告,带领农业、水利、环保等相关部分深化到要点城镇调研,和谐履行全市环境维护、流域整治、饮用水源维护等相关作业。

  (二)注重交流和谐。一是市政府活跃自动向市人大、政协报告环保作业展开,屡次安排人大代表、政协委员观察环保要点项目展开状况,并就进一步履行环境污染归纳办理提出定见和主张,构成了方案、纪要和《主席主张案》,保证了各项作业使命的履行。二是及时向省、泉州市环保局请示报告作业履行状况和一些全局性、要点疑难问题,取得上级了解与大力支持,泉州市修建陶瓷整治现场会、全省环境督查作业会议在南安市举行。2007年以来共取得省、泉州市级环保办理补助资金1270万元,省、泉州市作业经费补助45万元。三是高度注重大众环保投诉,建立专人担任招待、挂号、反应、建档作业,经常性展开会集排查整治环境对立胶葛,着力促进建立长效的大众环境诉求化解准则和归纳调解机制,处理信访疑难问题。几年来未发生因环保问题越级上访现象,在市领导屡次安排大众接访、约访活动中较少呈现大众现场上访。

  (三)健全作业机制。一是为进一步进步法律才干,我局环保部队建立三个归纳法律小组和一个机动法律小组,分片划区,法律小组别离承当了三个片区的建造项目“三一起”监督、排污收费、排污申报、设备运转状况查看、环境胶葛处理等环境监督职责。一起安排专门的减排、陶瓷整治、石材整治、畜禽饲养整治作业小组,有用应对当时作业需求。二是建立信息资源同享机制,在市政府的注重下,添加编制建立信息中心,进步信息同享功率,并活跃筹建资料档案室,以便为企业、机关作业供给全面、体系的资料,进步作业功率和质量。三是举行各种层面会议,约谈违规企业,做深做细企业思维作业,催促企业签定整改许诺书并登报许诺整改,本年责成南安官桥阔达建材有限公司等8家违法企业在泉州市干流媒体上登报许诺期限整改,进步镇、村和企业抓好污染整治的活跃性和自动性。加强市行政服务中心窗口处理,进步服务质量,9条环保内容归入市政府出台服务企业方法。四是联合市老体协、老教委展开“环保杯”气排球、乒乓球体育健身竞赛,举行环保讲座,发放宣扬单,设置固定宣扬标语,营建治污气氛。

  (四)杰出作业要点。一是严厉依照省、泉州市政府承认的首要污染物减少方针,做好污染减排作业,保证减少使命完结。每年安排作业要点依照轻重缓急,先后展开大盈溪、后店溪、寿溪水域整治和造纸、石材、陶瓷、畜禽饲养等职业污染专项整治作业,抓好污染减排各项方法的履行。二是履行环境维护职责机制。对照泉州市政府下达的《南安市市长环保方针职责书(2006-2010年)》方针使命,市政府分化下发年度方案,对项目职责单位、作业要求、完结期限进行详细安置,明晰方针使命,增强各级各部分抓市长职责书作业的活跃性,定时查核评比,做到方针明晰、职责明晰,构成了政府担任、各部分分工协作,一级抓一级,层层抓履行的环保作业格式,实在加强对职责制作业的领导,建立了长效的环境维护职责机制。三是严厉依法行政。经过展开联合法律,严肃查处环境违法行为,屡次安排公安、工商、电力、城镇(大街)展开联合举动,出动法律人员5360人次,查看企业2850多家,冲击撤销不合法染板厂、小炼油、小电镀等“十五小”企业50多家,做好撤销环保后督查,避免死灰复燃。三年来共立案查处违法企业68家,挂牌督办环境问题企业15家,罚款226万元。采纳登报许诺、约谈、教育等方式催促企业整改。

  1、体系机制不行健全。当时存在单个相关部分、城镇注重不行现象,相关主管部分监管职责没有施行到位,地方政府对当地环境质量担任的法律规则没有履行,农业畜禽饲养污染、日子废物沿溪堆积、倾倒现象普遍存在,工业废物沿溪倾倒、占用河槽问题杰出,环保作业合力没有充沛构成。此外,环保投入机制不完善,环保办理资金途径来历狭隘,很多面源污染问题办理资金没有着落影响整治展开和成效。

  2、污染减排局势严竣。依据国家减排核算方法,考虑GDP、城镇人口增量所发生的首要污染物排放增量后,南安市化学需氧量(COD)排放量不降反升,未能准时序展开完结首要污染物净减少使命。一是首要污染物排放增量大。因为南安市GDP添加速度快、人口基数大,特别是COD方针,“十一五”期间COD有必要完结减少4700吨以上,才干完结泉州市下达的使命。二是受国际金融风云影响较大,部分企业经营困难,且减排作业投入大、收益小,企业主活跃性不高,减排作业推动难度大。三是城市污水处理厂实践处理规划偏小,建造处理规划2.5万吨/日,2008年日均处理水量1.28万吨,COD减排奉献量现在为900吨,和其他兄弟县市比照,距离较为悬殊,而污水处理厂对COD减排作业取关键作用。四是国家减排核算的职业要求严厉,对建材职业(石材业、建材业)COD减排不予承认,直接导致南安市展开石材、建陶职业专项整治作业,虽投入大、整治作用杰出,却没有减排效益,使南安市COD减排难度愈加突显;对SO2减排仅约束于火电、水泥等职业大项目,其他均不核算减排。五是扶茂工业区、仑苍水暖园区等基地污水搜集处理设备未配套,要完结“十一五”消减使命,今明两年应做较大尽力和冲刺。

  3、区域职业污染犹存。因为长时间以来构成的工业展开现状,石井、水头镇石材业,官桥镇修建陶瓷业,溪美、美林大街水暖铸造业,康美、洪濑、霞美、丰州等城镇饲养业,这些职业污染问题比较杰出,长时间累积环境问题依然得不到有用办理;石井、官桥镇部分企业会集区固体废物沿路随意倾倒、堆积,晴天粉尘飞扬、雨天路途泥泞,单个片区、入海溪水污染比较严重。特别是九十九溪水域官桥镇石鸡山下流陶瓷含酚废水污染,石井、水头镇村落小石材企业污染尤为杰出,全市规划化饲养场有近百家,首要原因是企业环保认识单薄,环保设备成为铺排,处理才干、设备维护、处理作用存在较多问题,大都企业尽管完结办理使命,但仍是低水平合格,污染反弹、超支偷排现象层出不穷,区域环境质量没有显着改观。

  4、饮用水源问题杰出。24个城镇坐落泉州市区、晋江市、石狮市饮用水源上游敏感区域,辖区内工业企业风险化学品运用、出产、储存、废弃物处置都触及到饮用水源安全问题,交通运送事端、安全出产事端引发的环境污染事情都将对下流饮用水源构成威胁。北渠周边的丰州镇区居民日子污水、美林水厂取水口上游的玉叶村排污沟、洪濑镇水厂上游的梅山镇格内沟和桃源水库、康美鲤鱼水库、诗山文溪水库上游养猪场都直接影响到会集式饮用水源水质,直接导致水源部分方针超支。

  5、法律力气显着缺乏。当时工业企业、饮食服务业污染问题较多,违法现象普遍存在,环境胶葛、污染投诉日益增多,环境法律人员疲于敷衍,无法会集精力展开日常监管。全市环保体系核定编制73人,实践到岗50人,尚缺编23人;要点城镇没有建立底层处理组织,城镇仅有兼职环保员,日常监督处理仅依托市环保局法律人员力所不及,加上专业人员份额较少,法律力气单薄,监管才干不适应当时深重的作业要求。

  1、强化作业职责履行。各级各部分建立全市“一盘棋”思维,科学规划、统筹安排环境污染办理作业;施行行政“一把手”环保方针职责制,着重首要领导亲身抓、负总责,市直部分抓好各范畴各职业的污染防治作业,在恰当场合着重城镇履行环保各项使命和职责,对不注重、未能完结污染减排和环保作业使命的城镇,在保证市级以上要点项目的前提下,履行区域限批和“一票否决”方针。

  2、不断加大环保投入。加大饮用水源维护、要点流域整治和职业性污染整治的资金投入,多途径筹措办理资金,添加财务资金投入份额,本着不欠新帐、多还旧帐以及先急后缓准则,分期处理触及饮用水源维护区、环境安全风险、环境污染扰民等热点问题,如期限完结洪濑水厂上游的梅山格内沟、洪濑洪梅梅溪、康美珑内溪小流域和美林水厂上游的玉叶排污沟整治及桃源水库、康美鲤鱼水库饲养场搬家,期限建成各基地、工业区污水会集处理设备。

  3、加强现场监督处理。安排部分展开联合法律,勤查重罚,对不自动、不活跃整治污染的企业,施行停电停产;对区域水质超越功用区规范的,超施行区域限批;严厉冲击“十五小”企业和关停小铸造、“三无”石材企业;量体裁衣展开饲养业办理,对坐落禁养区内的饲养场施行搬家封闭。强制性要求要点污染企业设备污染源在线监控体系,随时能把握到企业的排污动态,进步监管功率,遏止偷排、超支等环境违法行为,处理好污染反弹问题。

  4、推动工业结构调整。坚决筛选高耗能、污染型和资源糟蹋型企业,鼓舞技能改造,推广清洁出产,推动工业结构晋级;加速LNG管网建造脚步,引导燃煤锅炉、窑炉改造运用清洁动力;大力展开循环经济,扶持石粉归纳利用企业,大幅度进步石粉归纳利用量,加强石粉清运车辆处理,引导石材企业进驻加工会集区,履行全省修建饰面石材职业和一切修建饰面石材矿山企业不同电价方针,促进修建饰面石材职业与环境和谐展开。

  5、加强法律部队建造。跟着环保作业功能添加、事务增多,大幅添加法律人员显得更为急迫,拟增编的15名人员本年下半年争夺悉数选用到位。近期内涵全市要点城镇建立9个环保督查组织,从属环保局派出组织,添加一线督查力气。配套仪器设备,进步科学配备水平,进步环保法律的科技含量。

  6、加速减排作业脚步。一是加大基础设备建造力度。抓住施行城北组团污水管网建造,完善城南组团污水管网建造,进一步进步污水搜集率,添加日处理量;抓住规划施行水头、石井污水处理厂及配套管网建造,要求扶茂工业园、仑苍水暖工业园等工业园区要做好建造污水处理厂前期准备作业。二是推动小型污水处理厂、站建造。推广300名职工(经测算300名职工年排放日子污水2.2万吨,可实践COD减排作用8.8吨)以上的企事业单位建造小型污水处理厂、站,缓解南安市COD减排的压力。三是推动全市造纸、漂染职业深化办理。结合进步规范要求,催促造纸、漂染企业污染防治设备改造,争夺国家予以确定减排作用。

  7、大造环境宣扬气势。要进一步加大宣扬力度,既宣扬准时完结办理使命的正面典型,也宣扬超越期限没完结办理使命被停业整顿的反面典型,对未完结的企业早警示、早提示,促进企业想方设法加速污染办理展开。要加强现场监管频次,选用经济与行政相结合的手法,施行严管重罚,处理遵法本钱高、违法本钱低的问题。要对不法排污行为坚持高压态势,引导企业在治污中求生存、谋展开,完结环保效益、经济效益双丰收。(南安市委宣扬部供稿)

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